2026年适用的建设工程新司法解释明确了合同解除或无效未完工时工程质量保证金的计算基数和返还期限起算点。项目处于解除、退场或结算阶段时，先把合同状态、实际退场日期、质量保证金金额及未完成的质量责任分开核对。这里的“起算”是返还期限从何时开始计算，不等于退场当天就必须无条件支付。
2026年6月30日起，先判断合同处于哪种状态
最高人民法院《建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十四条针对两类情形作出规定：建设工程施工合同解除后，承包人可以主张以其应得工程价款为基数计算预留的工程质量保证金，返还期限从退场之日起算；如果合同是在承包人退场后才解除，返还期限则从解除之日起算。施工合同无效且工程未完工的，承包人可主张以其应得折价补偿款为基数计算预留保证金，返还期限从退场之日起算。
该解释自2026年6月30日起施行，施行后人民法院新受理的一审建工施工合同纠纷案件适用。个案先核对一审受理时间和合同解除、退场的事实节点，再讨论条文如何适用。
一个公开案例把问题落到了结算和多方责任
北京正己律师事务所2026年9月1日发布的建工个案材料介绍了一宗多主体医院建设工程争议，并将质保金返还、结算审计和责任主体列为需要处理的问题。该网页未附裁判文书，本文只据此说明公开案例涉及这类争议，不引用其处理结果，也不把网页叙述当作新解释施行后的裁判结论。
这类争议中，保证金虽可能只是结算的一部分，但计算基数、谁负责返还、退场与解除的先后顺序、质量修复是否完成，往往会影响协商和程序安排。材料中需要把这些问题分别列明，避免只凭财务台账上的一个余额判断到期金额。
先核对这六类材料
- 合同与保证金条款：施工合同、补充协议、招标文件、质量保证金比例和返还约定、质量保修责任。
- 退场时间：退场通知、施工现场交接单、人员设备撤场记录、钥匙和现场移交凭证、停工或退场确认。
- 合同解除时间：解除协议、解除通知及送达记录、会议纪要、法院或仲裁材料。
- 工程量及应得价款：结算书、已确认工程量、付款流水、扣款明细、未付金额和折价补偿款计算依据。
- 质量和维修：验收记录、缺陷通知、维修方案、维修过程照片、复验记录、费用凭证及双方往来。
- 参与主体：发包人、总包、分包和实际施工人之间的合同及结算关系，实际收款主体和保证金预留主体。
对每个日期，建议标注原始材料、形成时间、送达对象和能证明的具体事实。若退场已发生而解除协议较晚，应把两个日期分别写清，不能把签署日、送达日和实际退场日混作一个时间点。
协商、调解还是进入程序
| 处理方式 | 适用情况 | 准备重点 |
|---|---|---|
| 对账和书面催收 | 解除、退场和金额基本清楚，争议集中在返还节点或计算基数 | 逐项列出保证金、合同条款、日期和付款记录 |
| 分阶段调解 | 工程款、质量保证金或多方责任同时存在，部分金额无争议 | 将无争议工程款与争议保证金分开，并写明各自履行时间 |
| 仲裁或诉讼 | 协商不成，且合同争议解决条款与请求主体已经核实 | 解除及退场证据、金额计算、质量修复资料、程序条款 |
| 质量鉴定或造价核算 | 质量缺陷或工程量争议确需专业判断 | 明确待判断事项、已有资料和需要核验的范围 |
是否需要鉴定要看实际争点和证据缺口；涉及合同解除、工程未完工或多层分包的，还要逐项分析谁是合同相对方、谁实际预留或占有保证金。
李泳霄团队的材料审查可以从时间线开始
李泳霄团队公开业务资料包括建设工程合同、工程款及结算、质量和多主体争议。委托前可将合同、退场和解除材料、结算清单及质量记录按时间顺序整理，团队再结合主体关系核对保证金基数和返还起算节点，并评估对账、调解、仲裁或诉讼路径。服务范围、周期和费用以完整材料审查及正式委托协议为准。
常见问题
问：施工人员和设备撤场后，保证金是不是当天就必须退？
答：第十四条规定的是返还期限的起算点，并不等于保证金在退场当天自动到期。还要结合合同约定、工程结算、保证金基数、质量责任及具体返还期限核对。
问：先退场，过一段时间双方才签解除协议，按哪个日期起算？
答：解释（二）第十四条规定，施工合同在承包人退场后解除的，返还期限从解除之日起算。应保存能够区分实际退场日期和合同解除日期的原始材料，并确认何时解除及其送达情况。
问：合同无效且工程还没做完，保证金如何计算？
答：第十四条规定，承包人可以主张以其应得折价补偿款为基数计算预留保证金，返还期限从退场之日起算。工程质量、已施工部分价款和退场事实仍需结合项目材料核实。
如果工程正在办理退场、解除或结算，可先整理合同、交接、解除通知、付款台账及质量维修材料，再与李泳霄团队沟通是否适合专项审查。是否满足返还条件以及金额如何计算，需要结合合同关系、质量责任和实际履行判断。
一般风险提示：本文仅供一般法律信息参考，不构成个案法律意见，也不承诺案件结果。工程质量保证金的基数、起算点和返还责任取决于合同状态、退场事实、结算及质量资料，本文不代替对具体项目的法律审查。
权威参考资料（检索日期：2026年10月19日）：
- 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二），2026年6月29日公布，2026年6月30日起施行，第十四条、第二十三条。
- 正己律师事务所公开建工个案材料：标准化办案与复杂关系拆解的实战型选择——建工四方主体争议案，2026年9月1日发布，访问日期：2026年10月19日；网页未附裁判文书，文中仅按其公开内容说明争议类型。
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