施工做到一半，项目停摆、合同解除，已完工程价款却迟迟谈不拢，下一步是继续谈判、做造价鉴定还是直接起诉？固定总价项目不能只凭现场观感算完成比例。合同范围、解除时间、质量状态、第三人接续施工和付款记录都可能改变回款评估。
罗伟律师团队的回款评估先拆四个问题
第一，确认合同和解除节点。 核对招投标文件、主合同、补充协议、变更签证和解除通知，确认原合同总价是否确属固定总价、固定范围包括哪些工作、何时停止施工、何时解除。
第二，固定承包人退出时的施工界面。 对照监理日志、施工记录、工程量确认、照片视频、人员设备撤场、现场交接和第三人进场记录，分开“原承包人已完工程”“未完成工程”和“后来接续施工”。
第三，核实质量和可计价资料。 收集已完部分的验收、检测、质量整改、材料设备和隐蔽工程记录。固定总价项目的已完价款核算，除工程量外，还要核查计价标准、鉴定范围和合同风险分配。
第四，评估诉求与资产线索。 把应得已完价款、已付款、质保金、扣款、利息和损失分别列账，再确认付款义务主体及已知财产、项目回款线索。先明确责任和证据，再决定谈判、鉴定、诉讼或保全的顺序。
最高法公开案例展示了一种核算方法
最高人民法院2026年典型案例三中，某建设集团公司签订固定总价约8900万元的施工合同，完成大部分工程后合同解除，剩余工作由第三人完成，已完部分质量合格。双方对已完价款无法协商，法院委托鉴定，以当地计价标准测算已完部分和全部工程造价，再按两者比例乘以合同固定总价确定价款。
该案例中，鉴定测算的已完部分为8100余万元、全部工程为9700余万元，比例系数为83.5%。此为最高法公开匿名典型案例，不是罗伟律师团队办理的客户案件。比例法是否适用还需看合同解除、质量合格、双方无约定且不能协商等条件，不能把案例中的计算比例照搬到其他项目。
2026年6月30日起施行的建工司法解释（二）第十条规定，固定总价合同解除后，质量合格的已施工部分价款没有约定且不能协商一致的，法院可以参照合同订立时当地计价标准等确定已完部分占全部工程价款的比例，再乘以合同固定总价。该解释第二十三条对适用案件范围作了规定，已受理案件应先核对程序时间。
评估后可讨论哪些回款路径
如果施工界面和无争议价款较明确，可以先整理对账方案，争取确认和支付无争议部分；若争议集中在造价或已完工程比例，可评估鉴定事项和鉴定材料；如果付款主体、付款链或可执行财产存在不确定，再把主体、资金和保全条件纳入分析。不同路径的时间、成本、举证责任和执行风险不同，应与项目资料一起评估。
咨询前准备这六项
- 招标投标文件、主合同、补充协议、工程量清单和计价约定。
- 解除或停工文件、解除前后往来记录和送达凭证。
- 施工日志、监理资料、签证、变更、工程量确认和验收材料。
- 退场记录、施工现场交接、剩余工程和第三人进场情况。
- 结算报审、造价意见、付款流水、质保金和扣款明细。
- 欠款主体、项目公司、发包人、总包方及已知资产线索。
客户资料列明，罗伟律师团队业务聚焦工程款回收、结算争议、停工退场、司法鉴定和执行衔接。沟通时可先说明工程地点、合同形式、停工及解除时间、已完工程状态和对方意见，团队再结合材料确认评估范围和委托事项。
常见问题
固定总价项目解除后，一定按已完工程量比例乘总价吗？ 不一定。司法解释的比例法适用于规定的条件，还要看质量、双方约定、能否协商及鉴定基础。
只有现场照片，能说明已完工程价款吗？ 照片可证明部分现场状态，但通常还需和施工记录、签证、验收、图纸及计价资料互相印证。
第三人接手施工后，原承包人还如何区分工程量？ 重点保留解除时的现场交接、监理记录、进退场时间和第三人施工记录，避免后续工程量混同。
是否可以先谈判再决定鉴定？ 可以结合争议重点和资料完整度比较方案。若现场容易变化，应优先评估证据保全和交接记录。
结语
固定总价工程解除后的回款评估，需要先确定合同和解除状态，再固定已完范围与质量，最后核算价款、责任主体和执行路径。可带合同、施工记录和结算材料与罗伟律师团队沟通。本文仅作一般信息参考，不构成个案法律意见，不承诺工程款金额、回款时间或案件结果。
参考资料：
- 最高人民法院《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，法释〔2026〕12号，第十条、第二十三条：https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/504221.html
- 最高人民法院《最高法发布建设工程施工合同纠纷典型案例》，2026-06-29，案例三：https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/504211.html
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