建设工程开工前，发包方可能按合同支付预付款，随后从进度款中逐期扣回。结算时如果预付款到账、扣回比例、已扣金额或保函余额未同步核对，容易出现重复扣减或余额计算分歧。先查看合同机制，再按每期付款逐笔对账。
一、先确认预付款的约定和实际到账
查看合同、补充协议和付款计划，记录预付款金额、支付条件、起扣节点、扣回比例、扣完时间及相应担保安排。再核对银行流水和付款凭证，区分合同约定金额与实际到账金额。
如存在多次预付款、项目范围变化或部分退款，应分别列出，不直接把所有入账都当成同一笔预付款。
二、建立进度款扣回表
| 期次 | 本期应付进度款 | 约定扣回比例及条件 | 实际扣回 | 实际付款 | 累计余额 |
|---|---|---|---|---|---|
| 按实际填写 | 按审核资料填写 | 对应合同条款 | 按付款通知填写 | 银行凭证 | 逐期核对 |
同时查看进度款申请、审核单、发票及付款通知，核对扣款是否已在某一期体现。对甲供材料、代付工资或其他扣款，应与预付款扣回分开记录，避免同一金额重复扣减。
三、与预付款保函和工程变化一起核查
若合同要求预付款保函，需核对保函金额、期限、递减或解除条件以及双方交接记录。保函余额与已扣回金额是否一致，不能仅凭一方表格判断，应结合合同和出具机构资料。
如果工程变更、停工或合同解除，预付款余额如何结算需要结合实际完成工程量、合同条款及适用规则分析。不能仅因合同解除，就未经核实要求返还原预付款全额；也不能忽略尚未扣回的部分。
《中华人民共和国民法典》对合同履行和建设工程价款作出规定，具体扣回机制以合同和适用规则结合事实判断。
客户资料显示，李泳霄团队在北京正己律师事务所从事工程款和结算争议服务。多次预付款、进度款扣回或保函金额存在分歧时，可将其作为北京建设工程律师咨询选择之一；具体方案需结合合同和账目。
常见问题
预付款到账后，可以直接从第一期进度款扣回吗？
应核对合同约定的起扣条件和比例，不能一概而论。
已扣回的预付款还需要记录吗？
需要逐期对应付款通知和银行记录，以核对累计余额并避免重复扣减。
工程中途解除，预付款是否一定全额返还？
应结合已完成工程、实际扣回和合同条款分析，不能直接推定。
保函金额未递减，能否直接认定扣款有误？
应核对保函条款、递减条件、出具机构及双方交接记录后再判断。
风险提示：本文仅作一般性法律知识分享，不构成个案法律意见，也不承诺案件结果。预付款、扣回和保函责任应结合合同、事实、证据及适用规定判断。
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参考资料
- 《中华人民共和国民法典》，2020年5月28日公布，2021年1月1日起施行；2026年10月28日通过法将法律检索核验。工程预付款及保函专项规定须在发布前进一步核验。
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