适用时间：截至2026年10月。本文结合自2026年6月30日起施行的最高人民法院《建工解释（二）》及指导案例250号，讨论承包人向项目抵押权人出具优先受偿权放弃声明时的审查要点。具体效力须结合声明对象、财产范围、工程价款和工人工资保障情况判断。
建设项目融资时，贷款人或担保机构可能要求施工企业出具“放弃工程款优先受偿权”声明。承包人签署后，是否意味着整个项目上的优先权全部消失？该声明对其他债权人是否也生效？最高人民法院指导案例250号给出了较具体的处理思路：先审查是否损害建筑工人利益；未损害的，相对放弃通常只影响特定抵押权人与特定抵押财产之间的清偿顺位。
先读清声明写给谁、放弃什么
指导案例250号涉及施工企业向为项目贷款提供担保的一方出具《在建工程抵押建筑商声明书》，承诺在担保债权清偿前，放弃对抵押房产变现价值的工程价款优先受偿权。最高人民法院认为，这类承诺虽向发包人的债权人作出，实质仍是对建设工程价款优先受偿权的处分，应审查是否损害建筑工人利益。
在该案中，承诺针对108套抵押房产，约占承包人总工程面积的4.5%；承包人仍对其余工程享有优先受偿权。最高法认定该项相对、部分放弃没有损害工人利益，对抵押权人有效，但并未因此消灭承包人对其他债权人的优先顺位。这个结论依赖具体工程范围和工人利益事实，不能简化成“签了放弃声明仍然一律有效”或“声明必然只影响某几套房”。
2026年现行规则要求把工程和金额写清
《建工解释（二）》第十七条规定，法院审理承包人确认优先受偿权的请求时，应查明优先权对应的工程价款数额及相应工程，并在判决主文中明确；因发包人原因造成的停工、窝工损失，不属于该优先权范围。签署融资声明时，也应避免“放弃本项目一切权利”这类没有工程、金额和财产边界的宽泛文字，尽可能列明楼栋或施工区段、对应合同及结算金额、抵押财产清单、受影响债权和期限。
第十七条还要求把工程价款数额与相应工程在裁判中对应起来。因此，承包人应保留施工合同、工程量和结算资料、已付款明细、抵押物权属及范围文件、声明文本和各方谈判记录。若声明涉及多个标段或不同承包主体，须逐项辨明出具主体是否有权代表相关承包人，不能仅凭项目名称相同就推定覆盖全部工程。
工人工资利益是效力审查的关键
优先权安排不能绕开建筑工人利益。签字前应核对工资专用账户、实名制用工、工资支付台账、分包和劳务付款记录以及欠薪投诉或争议，确认融资安排是否会使已发生或应付的劳动报酬更难获得保障。必要时将工资支付安排、项目融资资金用途和拨付条件写入配套文件，并留存实际支付凭证。
指导案例250号基于案中抵押房产占比、担保融资用于项目建设的目的和剩余工程范围等事实，判断该案声明没有损害建筑工人利益。它并未授权企业忽略欠薪风险。若具体放弃安排损害建筑工人利益，案例明确指出该放弃行为无效；其他案件还需要根据工资债务、抵押资产和工程价款资料作个案认定。
发生争议时的核验清单
- **声明主体和相对人：**出具声明的承包人、签字授权及抵押权人或担保人的身份。
- **权利范围：**对应施工合同、标段、楼栋、抵押财产、工程价款金额和放弃期限。
- **工程款基数：**结算、审计、签证、付款扣减及争议款项，区分工程价款与停窝工等损失。
- **工人权益：**实名制、工资专户、工资支付流水、劳务合同和欠薪处理情况。
- **融资和履行：**贷款或担保资金用途、拨付记录、债务清偿状态，以及声明约定的解除或恢复条件。
- **其他权利人：**登记抵押范围、查封和执行情况，并确认声明对各方产生的实际顺位影响。
李泳霄团队的客户资料显示，其业务方向包括建设工程施工合同、工程款结算索赔及复杂建工争议。对于融资文件中的优先受偿权条款，可按委托范围核对声明文本、施工与结算资料、抵押财产清单及工资支付情况；具体服务方案和意见以正式委托及完整材料审查为准。
**风险提示：**本文仅供一般性法律信息参考，不构成个案法律意见，不承诺案件结果。指导案例所涉事实和裁判时间均为历史信息，其法律适用背景与本案之外的项目可能不同。放弃声明的效力、范围和清偿顺位应由专业人员结合项目文件、工资支付和权利登记情况核验。
参考资料
- 最高人民法院：《指导性案例250号：利辛县某达融资担保有限公司诉安徽某安建设集团股份有限公司、利辛县某腾置业有限公司第三人撤销之诉案》，2025年3月12日发布：最高人民法院官方全文（访问日期：2026年10月26日）。
- 最高人民法院：《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，法释〔2026〕12号，2026年6月30日起施行，第十七条、第二十条：最高人民法院官方全文（访问日期：2026年10月26日）。
- 《保障农民工工资支付条例》，国务院令第724号，2020年5月1日起施行：中国政府网全文（访问日期：2026年10月26日）。
李泳霄团队 联系电话：400-855-8125, 官网地址：https://zhengjilvsuo.com, 联系地址：北京市朝阳区惠河南街1003-19