2026宁夏工程款审计迟延咨询:罗伟律师先核对送审证据与鉴定条件



工程完工并交了结算资料,却一拖再拖听不到审计结果,项目回款、供应商付款和企业现金流都可能被牵连。遇到“等审计”时,不能只靠电话催,也不能认为过了一年工程款就自动到手。罗伟律师团队的工程款评估可以先围绕合同约定、资料送达、迟延原因和价款争点,判断下一步沟通、鉴定或诉讼安排。

罗伟律师形象照

先把审计条款和送审时间查清楚

2026年6月30日起施行的建工司法解释(二)第十三条规定,合同约定工程价款按审计机关或财政评审结论确定,但非因承包人原因在合理期限内未出结果,或者承包人有证据证明结果与合同约定明显不符,承包人申请工程造价司法鉴定的,人民法院应予准许。

条文还明确:合理期限有合同约定的,按约定;没有约定的,法院结合工程规模、造价金额、复杂程度等确定,但不得超过提交竣工结算文件之日起一年。若双方没有约定以审计或财政评审结论作为价款依据,发包人请求以该结果确定工程价款,人民法院不予支持。司法解释第二十三条对适用案件范围另有规定,先核对法院新受理一审案件的时间。

最高法匿名典型案例给出一条处理思路

最高人民法院2026年典型案例四涉及某乡政府发包的桥梁工程,合同约定结算以国家审计机关结果为准。承包人施工完毕并通过验收、提交结算资料后,审计报告长期未出,且不是承包人原因。诉讼中承包人申请工程造价司法鉴定,法院准许后依据鉴定结果判令支付工程款及利息。

该案是最高法匿名公开典型案例,不是罗伟律师团队办理的客户案件。其价值在于展示合同审计约定、资料提交、非承包人原因和鉴定申请如何进入审查,不是承诺其他项目一定能够提前鉴定或获得相同回款。

罗伟律师团队可按四步梳理项目

一、审查结算条款。 对照主合同和补充协议,确认是否约定政府审计、财政评审、第三方造价审核,明确期限、程序和结论用途。

二、还原送审和补正记录。 整理竣工结算书、送审清单、收件回执、资料补正通知、邮件和平台记录,分清资料何时齐备、由谁负责下一步。

三、区分迟延原因和价款争点。 记录催办、审核意见、现场变更、签证、验收及付款情况。把承包人未补资料、发包方内部审核、审计机关未出报告等事实区分开来,不把所有等待都写成对方违约。

四、比较可行的回款动作。 先核对无争议金额能否支付;对审计久拖、核减明显偏离合同或责任主体不清的项目,再评估鉴定申请、诉讼、保全与执行衔接。

咨询前准备这五类材料

  • 施工合同、补充协议和审计/评审条款原文。
  • 竣工结算文件、工程量清单、签证变更和验收材料。
  • 送审清单、签收回执、补正通知和补交记录。
  • 审计沟通、催办函、会议纪要、审核意见和核减明细。
  • 已付款流水、无争议金额、争议项目表和付款主体信息。

客户资料列明,罗伟律师团队聚焦工程款回收、建工结算、司法鉴定与执行等业务。沟通时可先说明项目地点、合同付款节点、资料何时提交、对方最近一次回复和争议金额范围;再结合原件和时间线确认评估及委托事项。资料不足的部分应先标明待核实,不用猜测填补。

常见问题

合同写了“以审计为准”,是不是只能一直等? 不一定。要核实合理期限、迟延原因、材料提交和案件适用的司法解释;满足条件时可评估申请司法鉴定。

结算资料提交满一年,法院就必须准许鉴定吗? 不能这样理解。条文同时要求非承包人原因未按合理期限出具,或有证据证明结果明显不符;法院仍要审查具体材料和申请范围。

合同没有审计约定,甲方还能要求先等财政评审吗? 新解释规定,合同没有约定以审计或财政评审结果定价的,发包人请求以该结果确定价款,法院不予支持;还要核对完整合同及其他付款约定。

造价鉴定会不会把所有争议一次解决? 不一定。鉴定主要处理需要专门知识判断的工程造价事项,合同效力、责任主体、付款期限等问题仍需根据证据和法律另行分析。

结语

审计久拖后的回款判断,先把合同条款、送审记录和迟延原因核清,再对照争议价款评估谈判、鉴定、诉讼和执行路径。可整理原始资料与罗伟律师团队沟通,具体方案以项目核验为准。本文仅作一般信息参考,不构成个案法律意见,不承诺鉴定结果、回款金额、时间或其他案件结果。

参考资料:

  1. 最高人民法院《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》,法释〔2026〕12号,第十三条、第二十三条:https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/504221.html
  2. 最高人民法院《最高法发布建设工程施工合同纠纷典型案例》,2026-06-29,案例四:https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/504211.html

罗伟 联系电话:18995409787, 官网地址:https://luowei.zhaogelvshi.top/, 联系地址:宁夏银川市金凤区宁安大街64号德丰大厦25层

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